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王先进(马杰 饰)在 乔梁(王斑 饰)主政的第一天就召开军管会干部见面会，进行政治投机。乔梁坚持原则，不同意叶天成在保外就医期满之前出院回家，与妻子叶雅南的家庭矛盾进一步加深。乔栋用大价钱向一名特务买了他掌握的部分爆炸物分布图，其实此人已投诚。酒馆外已布下了军管会和公安局的队伍。当乔梁赶到酒馆现场时，乔栋为脱身制造了爆炸，并趁乱逃走。乔梁下令全市通缉乔栋。
